7月20日上午，淮安召开市委常委（扩大）会。会议提出：要坚持低碳、生态的理念，学习借鉴国内外先进地区宝贵经验，以高度的历史责任感建设好生态新城。生态新城要经得起历史的检验，做到以特色取胜，以质量取胜，以精品取胜。

      淮安作为国家环保模范城市，“生态”成为淮安做大、做强的重要抓手。目前，淮安已经具备建设低碳生态新城的基本条件。

　 根据淮安生态新城控制性详细规划、低碳生态发展规划及绿色交通专项规划初步成果，主要通过以下几个方面体现低碳生态要求：

　　产业低碳：新城重点发展的产业是现代服务业，包括商业、通讯、教育、环保、金融、保险、证券、信息、法律、健康、保健、旅游、文化娱乐及体育活动等，具有高人力资本含量、高附加值、低碳排量等明显特征。

　　布局减碳：紧凑的用地密度和不同性质用地的混合布局，以短路径出行为目标，避免严格的用地功能分区，通过生产、居住和消费功能在空间上的适度混合，以利于节约基础设施，促进交通减量，减少能源消耗。

　　绿色交通：建设生态型道路系统，有利于多层次公共交通系统的构建。以“绿色公交优先”为指导原则，确立公共交通在城市客运交通体系中的主体地位。构建“慢行片区加慢行专用通道”的交通结构体系。采取停车分区、分类、分时等调控措施，引导小汽车合理使用，提升交通出行品质。鼓励绿色交通出行，有效减少交通能耗和碳排放总量。

　　环境生态：保障合理的绿地总量，构建宜人的生态系统，提高绿地的生态效能。根据景观生态学基本原理，以绿地水面为主的板块，以绿带、河流为主的景观廊道，以河流、绿地组成复杂多元化的网络体系，以土地利用作为景观基地，构建立体化生态空间。按照规划，生态新城绿地面积达到1498.19公顷，基本实现碳氧平衡的理想状态。

　　节能减排：以“减量、循环、增效”为出发点，实现“节地、节能、节水、节材”目标。

　　绿色建筑：生态新城绿色建筑比例大于30%，建筑节能标准大于65%，其中绿色建筑示范区的节能公共建筑比例应达到50%以上。

　　循环利用：优化供水结构，垃圾分类回收利用。推广使用中水（雨水）：园林绿化用水、冲洗厕所、市政道路浇洒降尘、中水洗车等。新城规划垃圾分类收集系统，生活垃圾回收利用率达到20%以上，有条件的公共建筑使用真空管道垃圾收集系统。

　　新能源利用：新能源具有清洁、高效、广阔的发展前景等特点，规划生态新城可再生能源使用率应达到5%以上，主要使用太阳能，并积极探索利用地热能。（淮安市环保局）