证书编号：国环评证甲字第 1901 号
淮安盐化工园区2×300MW热电联产项目
环 境 影 响 报 告 书
（简本）
环境保护部南京环境科学研究所
二〇〇八年十二月
一、项目由来
淮安盐化工园区已于2008年5月取得江苏省环境保护厅的批复，批文号苏环管[2008]95号。该园区由渠南、渠北和河西三个片区组成。园区整体功能定位为“以石盐资源为依托，以盐化工及其产品的深加工，主要包括盐化工基础原料产业、两碱及其下游产业、精细化工及相关新材料产业，适当发展配套仓储物流配套产业”。盐化工是一个高能耗的产业，既消耗大量的热能，又消耗大量的电能，根据盐化工新区启动区热负荷预测，园区近期供热负荷为568.8t/h，目前盐化工新区还没有优质价廉的热、电联产的集中供热设施，已严重影响整个园区的投资环境。
根据《淮安工业园盐化工新区热电联产规划（2007～2020年）》，园区内新建热电厂一座，近期对渠南和渠北片区的启动区进行供热，供热规模不小于560t/h。
为落实区域集中供热规划，华能淮阴第二热电有限公司决定投资272527万元，在淮安盐化工园区2×300MW热电联产项目，项目建设2炉2机（2×1036）t/h煤粉炉+2×300MW抽凝热电机组。
二、项目概况
项目名称：淮安盐化工园区2×300MW热电联产项目
建设性质：新建
拟建地：位于淮安盐化工园区东区，北环路以北、苏北灌溉总渠以南、南昌路以西。
热电厂规模：2炉2机，2×1036 t/h超临界中间再热煤粉炉+2×300MW引进型、超临界参数、带可调整抽汽凝汽式汽轮发电机组
与电网的连接：新建220kV武黄开关站，220kV上河－新港双线双开环入武黄开关站（开环线路采用LGJ－2×630导线，长2×2×5km），同时电厂出同杆双回线接入武黄开关站，导线采用LGJ－2×630，线路长度约10km。
水源：淮安工业园盐化热电联产电项目位于淮安工业园北部，北距苏北灌溉总渠约0.85km，以苏北灌溉总渠为电厂取水水源河道。电厂本期拟新建2×300MW机组用水量约为0.5m3/s。从中央水泵房～主厂房之间，采用2条DN2400压力供水钢管。
燃料供应：主要来源为安徽淮北矿业集团的淮北煤，其次是陕西韩城煤。采用铁水联运的运输方案，即煤炭由采集地经铁路运输至京杭运河各中转码头，再经水路运输至淮安盐化新区本厂的煤码头。
除灰渣方式：除灰渣系统按照干湿分排、粗细分排和灰渣分除的原则设计；采用灰、渣分除系统；电除尘器及省煤器的飞灰集中和输送，全部采用正压气力除灰系统输送至干灰库；炉底渣拟采用“刮板捞渣机＋渣仓”连续除渣方案。汽车运输。
应急灰场：张朱村事故灰渣场位于盐化新区东面淮范路与永济西干渠（永济河）之间，距厂址直线距离约3km。灰场略呈长方形，周边总长约1097m，总占地面积约74584m2。灰场总库容约25万m3，满足本工程2×300MW燃煤机组连续堆放灰、渣、石膏6.6月。
脱硫：采用石灰石－石膏湿法脱硫工艺，所需的石灰石直接采购成品石灰粉。
供热：本期工程两台供热机组拟向盐化工新区中的启动区供热，满足近期供热规划的要求。低压供汽负荷420t/h，高压供汽负荷140t/h。
供电：本工程建设2×300MW超临界参数热电联产机组主要满足淮安盐化新区集中供热的需要，同时兼顾地区的用电需求，建厂初期的多余电力送入主网，因此该电厂属于热电联产的地区性电厂。
冷却方式：配置二座6000m2的双曲自然通风却塔。
进厂道路：进厂公路利用片区北环路引接，新建进厂公路共约60m。
生产定员：本项目定员200人，管理人员16人。
三、工程选址的合理性
（1）项目自身需要：本项目位于淮安盐化工区东区，为盐化工区规划的集中供热中心，本项目建设不仅可为区内拟进驻企业提供热能，节约能源，保护环境，还将大大提升淮安盐化工区的招商、引资能力，促进淮安盐化工区的可持续发展；目前，实联化工（江苏）有限公司在淮安盐化工区征地1592.5亩，投资485000千美元新建实联化工（江苏）有限公司，生产100万纯碱等生产项目，此项目需热量为3.82MPa蒸汽249.55吨/小时、1.37MPa蒸汽110.82吨/小时，合计360.37吨/小时，必须有足够的热力才能满足生产的需要，本项目作为其配套工程，必须及时建设以保障该项目顺利建成投产。
（2）符合供热规划要求：根据城市供热规划，结合热电企业的发展规划，淮安市拟在淮安盐化工区内新建热电厂。
（3）水陆交通便捷、通畅，电厂紧靠苏北灌溉总渠，临近的淮安市工业园区盐化工新区的煤码头可作为本电厂煤炭运输的便捷通道；
（4）本项目北邻苏北灌溉总渠，水源取用方便，原水取自苏北灌溉总渠，取水指标已经水利部门同意，具体见附件；
（5）本工程为热电联产机组， SO2排放量为1977.25t/a，其中电力SO2排放指标为1142.95t/a，拟在华能淮阴第二热电有限公司内部平衡；非电力SO2排放指标为834.3t/a，可通过对淮安市内企业的脱硫削减实现。
（6）经济效益明显，电厂位于淮安盐化工区内，属于热电联产项目，投产后内部收益率达到10%，资本金净利润率达到17.46%。
四、项目与产业政策要求相符
本项目是热电联产，以集中供热代替工业园区内小的锅炉供热工程，符合《中华人民共和国节约能源法》、《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》、《能源节约与资源综合利用“十五”规划》中有关于“国家鼓励发展热电联产、集中供热，提高热电机组的利用率”的规定，同时符合发改能源[2004]864号“国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知”中的相关要求。
根据国家发改委、商务部文件《外商投资产业指导目录》和江苏省发改委文件《江苏省鼓励投资产业指导目录》，鼓励投资热电联产电站的建设，本项目符合该指导目录。本项目也不属于《产业结构调整指导目录（2007年）》中的限制类和淘汰类。
本项目的建设符合国家计委、国家环保总局等四部委急计基础[2000]1268号文《关于发展热电联产的规定》、《关于发展热电联产的规定（计基础[2000]1268号）》、《工业节水“十五”规划》、环发[2002]26号《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》、《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》（发改能源[2004]864号）、《淮安工业园盐化工新区热电联产规划 [2007～2020年]》要求。本项目配套烟气脱硫设施和静电除尘器，脱硫石膏进行综合利用，符合环发[2002]26号《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》。
综上所述，本项目为热电联产，同步建设烟气脱硫、除尘装置，对淮安盐化工园区进行集中供热，符合国家的产业政策。
五、环境质量现状评价结果
所有监测点的SO2、NO2、TSP、PM10均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，总体上大气环境质量现状良好。清安河、河入海水道南泓、永济河各监测因子均未出现超标，说明项目周围水系现状水质状况良好。本项目昼间和夜间厂界测点、厂区附近居民监测点、灰场测点和运灰道路两侧居民区噪声测点均能达到相应的功能区要求，说明区域环境噪声现状良好。地下水现状质量很好，各指标均达到Ⅲ类标准要求。项目厂址和灰场所在地的土壤环境质量较好，所有监测指标均可达到《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的二级标准，反映了本评价区内土壤环境良好，未受到污染。
由此可知，总体上项目周围环境质量现状良好。
六、“三废”排放情况
工程投产后，企业生产和污染物排放量汇总见表61。
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污染物种类 |
产生量 |
削减量 |
排放量 |
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废水 |
排水量（万t/a） |
127.1 |
122.7 |
4.4 |
|
COD(t/a) |
127.1 |
123.58 |
3.52* |
|
SS（t/a） |
508.4 |
505.32 |
3.08* |
|
NH3-N（t/a） |
1.32 |
0.88 |
0.44* |
|
TP（t/a） |
0.132 |
0.11 |
0.022* |
|
废气 |
设计煤种 |
烟尘（t/a） |
30873.3 |
30410.2 |
463.1 |
|
SO2（t/a） |
16054.5 |
14449.05 |
1605.45 |
|
NOx（t/a） |
6000.5 |
4800.4 |
1200.1 |
|
校核煤种 |
烟尘（t/a） |
36666.7 |
36116.7 |
550 |
|
SO2（t/a） |
19772.5 |
17795.25 |
1977.25 |
|
NOx（t/a） |
6000.5 |
4800.4 |
1200.1 |
|
固体废物 |
设计煤种 |
灰（t/a） |
327681 |
327681 |
0 |
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渣（t/a） |
36409 |
36409 |
0 |
|
石膏（t/a） |
55055 |
55055 |
0 |
|
校核煤种 |
灰（t/a） |
391334 |
391334 |
0 |
|
渣（t/a） |
43482 |
43482 |
0 |
|
石膏（t/a） |
69795 |
69795 |
0 |
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七、项目采取防治措施可做到污染物达标排放
本项目采用静电除尘器、水喷淋抑尘等措施可以使粉尘达标排放；采用石灰石－石膏湿法脱硫可以使SO2达标排放，根据大气预测评价，210m烟囱排放对周围大气环境和主要保护目标的影响较小，叠加本底后能够满足空气二类区的标准。
项目建设一座工业废水处理站，中和后的化学酸碱废水排入该工业废水处理站进行处理，处理后的废水与锅炉排污水、部分冷却塔排水一同回用于煤场喷淋和工业杂用水；多余部分冷却塔排水作清下水排入园区雨水管网；生活污水排入园区污水管网。
电厂的工业噪声主要来自主厂房的转动设备的机械噪声、冷却塔噪声和锅炉的对空排汽噪声。通过采用消声、隔声、吸声、减震等措施，合理布局，建设绿色隔声带能够使预测点的昼夜噪声均达到《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准要求。
八、项目建成后不会降低本地区环境质量
根据预测，热电厂本期工程扩建后全厂SO2排放量、排放浓度及各台锅炉除尘器除尘后的烟尘排放浓度均满足GB13223-2003要求；热电厂本期工程扩建后，各污染物浓度在正常有风情况下、熏烟情况下均不超标，评价区域内各污染物日均浓度最大值均不超标，各关心点小时预测浓度迭加本底后均达到相应的标准要求，对周围环境长期贡献值很小。正常情况下灰场扬尘的影响程度和影响范围均很小，且项目建成后灰场周围500米范围内无居民，灰场扬尘影响很小。
本项目生产废水全部回用不外排，仅少量生活污水排入化工园区东区污水处理厂，本评价引用淮安盐化工园区东区污水处理厂环境影响评价结论，盐化工区东区污水处理厂处理达《污水综合排放标准》一级标准后排入淮河入海水道南偏泓，淮安盐化工园区东区污水处理厂排口设于淮河入海水道南偏泓淮安立交地涵－桩号S50K段，可保证盐化工园区内生产生活尾水不进入京杭运河、里运河和灌溉总渠等水体，不会影响到南水北调河流京杭运河水体功能。因此，本项目废水纳入污水处理厂是可行的。
灰场地质条件较好，地表以下30m粘土层，有效隔绝灰场与当地居民饮用水（承压水），同时灰场采取粉质粘土碾压和铺设土工防渗膜的方法进行处理后，预计采取防渗措施和库底碾压后灰场运行对地下水环境的影响将是较轻的，不会对当地居民用水水质造成影响。
根据预测，本期工程投运后，电厂对厂界和居民点的昼夜噪声贡献均达到《工业企业厂界噪声标准》II类标准要求。
九、项目环境事故风险可以接受
脱硫、除尘措施部分失效时，预测结果表明其最大落地浓度均能达标，对保护目标影响较小。因此，风险处于可接受范围内。
十、结论：
本项目选址区域符合《淮安总体规划》和《淮安市工业园盐化工新区热电联产规划》，符合淮安盐化工园区规划规划要求。
本项目热电联产，以集中供热代替小锅炉供热工程，产生的污染物采取治理措施后排放，对环境及保护目标影响较小，项目建设符合国家产业政策，清洁生产水平符合国家要求。在实施本报告书提出的相关环保措施和清洁生产措施后，能满足环保管理的要求，废水、废气、噪声均能实现达标排放和安全处置。具有良好的经济效益，污染物排放总量控制指标实现区域内平衡。公众表示支持，无反对。
因此，在认真落实本报告的各项污染防治措施、实施清洁生产措施，园区污水处理厂及配套管网建成运行的前提下，本项目建设具有环境可行性。
环境保护部南京环境科学研究所
2008-12-14 |
